Referat Planowania Przestrzennego: PGM-IV-1.RM

WARUNKI ZABUDOWY

JEDNOSTKA PROWADZĄCA:
Referat Planowania Przestrzennego
Adres: Jaraczewo 2, 64-930 Szydłowo, pokój nr 3
tel. 67 211 55 23 e-mail: warunki@szydlowo.pl,
tel. 67 211 55 46 e-mail: plany@szydlowo.pl, 

MIEJSCE ZŁOŻENIA DOKUMENTÓW:
Sekretariat Urzędu Gminy Szydłowo, I piętro, pokój nr 10
tel. 67 211 55 11, e-mail: urzad@szydlowo.pl

PODSTAWA PRAWNA:
- Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293),
- Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1000 z późn. zm.).

WYMAGANE DOKUMENTY:
- Wniosek o wydanie decyzji

- 2 egzemplarze oryginalnej aktualnej kopii mapy zasadniczej (w skali 1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych również w skali 1:2000), pozyskanej z zasobów Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (Starostwo Powiatowe w Pile, al. Niepodległości 33/35, 64-920 Piła), w tym:

• 1 egz. obejmujący teren, którego wniosek dotyczy,

• 1 egz. obejmujący obszar wokół działki objętej wnioskiem, o promieniu równym trzykrotności szerokości frontu tej działki, nie mniejszym niż 50 m

Mapa powinna, zgodnie z art. 52, ust. 2, pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne; być sygnowana pieczęcią właściwego urzędu, odzwierciedlać aktualny stan zagospodarowania terenu objętego wnioskiem oraz zawierać obszar niezbędny do przeprowadzenia analizy urbanistycznej, który zgodnie z dyspozycją art. 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; powinien przedstawiać teren w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu działek objętych wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy, nie mniejszej jednak niż 50m.

Mapę należy złożyć do formatu A4, aby umożliwić jej wpięcie do akt.

- Charakterystyka zagospodarowania terenu przedstawiona w formie graficznej - kserokopia w/w mapy zasadniczej obejmującej działkę, zawierająca:

• określenie granic terenu objętego wnioskiem i obszaru, na który ta inwestycja będzie oddziaływać.

• koncepcję zabudowy i zagospodarowania terenu (z naniesionym wjazdem na teren inwestycji, planowanym budynkiem, zabudową przewidzianą do rozbiórki, zabudową uzupełniającą - np. garaż, budynek gospodarczy, miejsca postojowe itp.), zawierającą określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz obejmująca charakterystykę zabudowy  i  zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenie i gabaryty projektowanych obiektów budowlanych, powierzchnię terenu podlegającą przekształceniu.

• w przypadku planowanego podziału nieruchomości wyrysować przewidywane granice działek oraz drogi wewnętrzne .

- Charakterystyka zabudowy przedstawiona w formie opisowej i graficznej
Na charakterystykę w formie opisowej składa się wypełnienie na wniosku odpowiednich pól dotyczących funkcji planowanej inwestycji, np. mieszkalna, usługowa, produkcyjna, itp. oraz dotyczących wymiarów, takich jak: wysokość i szerokość elewacji frontowej, wysokość obiektu, kąt nachylenia dachu.
Na charakterystykę w formie graficznej składają się rysunki (mogą być wykonane odręcznie), przedstawiające planowaną inwestycję. Na rysunkach należy również podać orientacyjne wymiary planowanej inwestycji (odpowiadające wymiarom wpisanym na wniosku).

Przykładowy rysunek charakterystyki w formie graficznej - plik do pobrania niżej.

- Po jednym egzemplarzu zapewnień lub warunków technicznych dostawy mediów (woda, energia elektryczna, odprowadzenie ścieków sanitarnych i wód opadowych, gaz, ciepło, itp.), potwierdzające, że istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia inwestycyjnego (art. 61 ust. 1 pkt 3 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym), lub w przypadku braku infrastruktury technicznej zapewnienia dotyczące zagwarantowania wykonania uzbrojenia terenu, zawartej pomiędzy gestorem sieci a inwestorem (art. 61 ust. 5 ww. ustawy) (oryginał lub poświadczona kopia):

• wstępne zapewnienie dostawy energii elektrycznej, określone przez ENEA Operator Sp. z o.o.;

• wstępne zapewnienie możliwości przyłączenia do sieci wodociągowej, określone przez Urząd Gminy Szydłowo, Referat Wodociągów i dróg gminnych;

• Wstępne zapewnienie możliwości przyłączenia do kanalizacji sanitarnej, określone przez GWDA Sp. z o.o.

- Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (o ile jest wymagana).

Ostateczna Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, wydawana na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko - w odniesieniu do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

- Dokument potwierdzający posiadanie gospodarstwa rolnego w tym opłacanie podatku rolnego oraz wykształcenia rolnego lub wykształcenia wyższego (w przypadku występowania o wydanie decyzji dla zagrody rolnej );

- Pełnomocnictwo - oryginał lub odpis pełnomocnictwa - jeżeli Inwestor działa przez pełnomocnika, wraz z dowodem wniesienia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo (jeśli jest wymagana).

-(Potwierdzony za zgodność z oryginałem odpis z właściwego rejestru (np. Krajowego Rejestru Sądowego) – w przypadku wystąpienia z wnioskiem przez osobę prawną lub upoważnionego przez właściwe organy osoby prawnej pełnomocnika).

- Dowód wniesienia opłaty skarbowej za wydanie decyzji  o warunkach zabudowy.

(W przypadku budownictwa mieszkaniowego, na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. - o opłacie skarbowej (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1044 ze zm.) dokonanie czynności urzędowej jakim jest wydanie decyzji o warunkach zabudowy w tego typu sprawie – nie podlega opłacie skarbowej).

OPŁATY:
-opłata skarbowa w wysokości 107 zł (nie dotyczy budownictwa mieszkaniowego) uiszczona najpóźniej w dniu składania wniosku,
- opłata skarbowa za udzielone pełnomocnictwo w wysokości 17 zł (jeżeli jest wymagana)

TERMIN ZAŁATWIENIA SPRAWY:
Decyzja wydana jest w czasie nie dłuższym niż 2 miesiące. Przedłużenie tego terminu wymaga pisemnego powiadomienia strony z podaniem przyczyny zwłoki i wskazaniem terminu załatwienia sprawy.

TRYB ODWOŁAWCZY:
Odwołanie od decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile za pośrednictwem Wójta Gminy Szydłowo w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna - zgodnie z art. 127a ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Złożenie do organu przedmiotowego oświadczenia nie podlega wycofaniu. Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 KPA).

UWAGI:

1. Inwestycje skomplikowane m. in. mogące pogorszyć stan środowiska, mogą powodować wydłużenie czasu trwania postępowania administracyjnego.
2. Obowiązek uzyskania opinii właściwych organów w toku postępowania wydłuża postępowanie administracyjne o czas oczekiwania na uzgodnienie.

3. W przypadku braku kompletu wymaganych dokumentów wnioskodawca zostanie wezwany do ich uzupełnienia i złożenia w urzędzie. W przypadku nieuzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie, wniosek pozostaje bez rozpoznania.

4. Podanie we wniosku numeru telefonu oraz godzin, w których można uzyskać kontakt z wnioskodawcą może znacznie skrócić termin załatwienia sprawy.

TRYB ZAŁATWIANIA SPRAWY:

1. Należy upewnić się, czy teren dla którego Inwestor zamierza wystąpić z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy nie jest objęty ustaleniami obowiązującego planu miejscowego. Ustalenie warunków zabudowy w drodze decyzji następuje dla terenu nie objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.(Informacje na temat obszarów gminy Szydłowo objętych planami miejscowymi wraz ze stosownymi numerami uchwał uzyskać można w Systemie Informacji Przestrzennej pod adresem: www.szydlowo.e-mapa.net,warstwy: zagospodarowanie przestrzenne)
   W sytuacji, gdy dla terenu objętego wnioskiem obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – Inwestor występuje bezpośrednio o pozwolenie na budowę bądź zgłasza budowę lub wykonanie robót budowlanych w Wydziale Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Pile)

2. Jeżeli teren, dla którego Inwestor zamierza wystąpić z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy położony jest w granicach terenu zamkniętego (np. terenu wojskowego, terenu kolei), to organem właściwym do wydania decyzji o warunkach zabudowy jest wojewoda.

3. Nie można ustalić warunków zabudowy dla terenu, który stanowi grunt leśny. Przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne dokonuje się wyłącznie w procedurze uchwalania bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

4. Inwestor powinien upewnić się czy planowana inwestycja nie zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i czy nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, gdyż przedmiotową decyzję należy uzyskać przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy.

Przed złożeniem kompletu dokumentów należy sprawdzić czy dane liczbowe wpisane we wniosku w części określającej podstawowe parametry charakteryzujące inwestycję, w tym parametry pozwalające na ustalenie wymagań dla nowej zabudowy i zagospodarowania terenu są spójne z danymi liczbowymi zawartymi w charakterystyce graficznej i opisowej planowanej inwestycji.

INFORMACJA DLA WNIOSKODAWCY:

W przypadku braku planu miejscowego, ustalenia w drodze decyzji warunków zabudowy wymaga zmiana zagospodarowania terenu polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, a także zmiana zagospodarowania terenu, która nie wymaga pozwolenia na budowę, chyba, że ma charakter tymczasowy, jednorazowy i nie trwa dłużej niż rok.

1. Zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm.)., „nie wymagają wydania decyzji o warunkach zabudowy roboty budowlane:

   1. polegające na remoncie, montażu lub przebudowie, jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego oraz nie zmieniają jego formy architektonicznej, a także nie są zaliczone do przedsięwzięć wymagających przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, albo

   2. niewymagające pozwolenia na budowę.”

   Katalog robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę znajduje się w art. 29 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm.). Zwolnienie z konieczności uzyskania warunków zabudowy dla budowy obiektów budowlanych niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę nie obejmuje obiektów o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a,2b, 19a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.

   Zgodnie z art. 59 ust. 2a u.p.z.p., „W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, budowa obiektów budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a i 2b ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu”.

   Zgodnie z art. 50 ust. 2a u.p.z.p., „W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, budowa sieci, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, 1276, 1496 i 1669), wymaga uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego”.

2. Ustalenie warunków zabudowy następuje na wniosek zainteresowanego.

3. Dla tego samego terenu, decyzję o warunkach zabudowy można wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy, doręczając odpis decyzji do wiadomości pozostałym wnioskodawcom i właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości.

4. Decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.

5. Wnioskodawca, który nie uzyskał prawa do terenu nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją ustalającą warunki zabudowy terenu.

6. Organ, który wydał decyzję o warunkach zabudowy, jest zobowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana, do jej przeniesienia na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki zawarte w tej decyzji. Stronami takiego postępowania są jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane jej przeniesienie.

7. Zgodnie z art 65.  „Organ, który wydał decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli:

   1. inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę;

   2. dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji” [...] a uprzednio nie została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę.

8. Zamierzenie inwestycyjne powinno być zgodne z przepisami Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w tym z art. 61 ust. 1 ww. ustawy, który stanowi, iż: „Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków:

   1. co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu,

   2. teren ma dostęp do drogi publicznej,

   3. istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego - warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli wykonanie uzbrojenia terenu zostanie zagwarantowane w drodze umowy zawartej między właściwą jednostką organizacyjną a inwestorem,

   4. teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc,

   5. decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi”.

9. Przepisów art. 61 ust. 1 pkt. 1 ww. ustawy nie stosuje się:

   1. do inwestycji produkcyjnych lokalizowanych na terenach przeznaczonych na ten cel w planach miejscowych, które utraciły moc,

   2. do linii kolejowych, obiektów liniowych i urządzeń infrastruktury technicznej,

   3. do zabudowy zagrodowej, w przypadku gdy powierzchnia gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w danej gminie.

10. Właściwe określenie przedmiotu inwestycji we wniosku oznacza konieczność zastosowania terminologii zawartej w przepisach techniczno-budowlanych (np. budowa, przebudowa, rozbudowa, zmiana sposobu użytkowania).

BEZPIECZEŃSTWO DANYCH OSOBOWYCH

Informacje dotyczące ochrony danych osobowych zbieranych przez urząd Gminy w Szydłowie dostępne są pod adresem: /subcontent.php?cms_id=1033